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其三 ，

托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，  包括机构资质、师资
水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监

管体系之外。