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　　发展普惠托育服务，
要 充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高

成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开 办成本
；另一方面，采取公建民
营、 运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降 
低普惠机构运营成本。