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　　其三，托育服务领域
人才短缺，
有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
 育机构 时都会关注服务质 量，包括机构资
质、
师资水平、内
 外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。