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　　首先，托育服务需求旺 盛与
供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大 缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四 五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。