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发展普惠托育服 务  ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开 办 成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。