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 发展普惠托育服
务，要充  
分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。 中国宏观经 济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服
务等多种方式 ，降低
普惠机构运营 成 本。