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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭
 在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机

构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规 机构
游离  于相关部门 的监管体系之外。