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首先， 托育服务需求旺盛与供 
给
不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥
有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。