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　　首先，托  育服务需求旺 盛与 供给不足的矛盾突出。

数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 
育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为   2
.03个，距  离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。