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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构 
时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的
监管体系之外。