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　　其三， 托 育
服务领域人才 短缺，有效监管机 制  尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外 环境、
照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。