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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立
 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一 步降低普  惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营
、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。