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　　其 三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选

择托育 机构时都会关注服务 质量， 
包括机 
构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的

监管体系之外。