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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院
社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建

设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运  营成本。