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　　首先
， 托育服务需求旺盛与

供给不足 的矛盾突出。数据显示，
 三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口  。截至2
021年底，我  国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。