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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 

担机 制。中国宏观经济 研
究院 社 会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 提高托 位建设
补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营  补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。