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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提
出 ，一方  面，
要加大政 府投资力度，提  高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采
 取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。