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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至20  21年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目
标尚 存很大差距。