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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等，但在 现实中，各
托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监

管 体系之外。