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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构  开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励
补助
、 购买服务 等多
种方式，降低普惠机构运营成本。