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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托 育机 构提供的服务

质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。