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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据 显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托 位数为2.03  个，距离“十四 
五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。