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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数
据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需
求 ，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼  儿托位数为  2.  03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。