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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
 数为2.03 个，距离“十四 五”期末4.5个的目标  尚存很大差距。