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　　首先 ，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛 盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我 国每千人口 拥有 3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4  .5个的目标尚存很大差距。