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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 
社会力量积极性，而社会 力 量往往面临高成本压力  ，需
要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展 所研究员张本波提出，一方面
，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成 本；另 一方面 ，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。