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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机  制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现 实中，各托育机构提供
的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。