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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显示，三成 以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托  率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底 ，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。