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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质
、师资水平、内外 环境、照护内 容等，但
在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。