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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准， 进一步降低普惠机
构 开办 成本； 另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
 多种 方式，降低普 惠机构运营成本。