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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动  社会 力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，
进一 步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运营成本。