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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压 力
，需要建立 合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究 
院社会发展
 所研究员张 本波提出，一方面， 要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种
方式，降 低普惠机构运营成本。