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　　发展普惠托 育服 
务，要充分调动 社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。