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　　2019
年，国务院办公厅印发《关于促 进3 岁以
下婴幼
儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进 婴幼儿照护 
服务发展的政策法规体系、标准规 范体系和服务供给体系”；2 02
1年，中共中央 、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期 均衡发展 的决定》，要求
“发展普惠托育服 务体系”；20
22年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指 导意见》，围绕婴 幼儿照

护难点明确具体任务……