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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在

选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平 、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提供
的服务质量参 差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。