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　　首先， 

托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人
口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。