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　　首先，托
育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需

求，但现有托育机构入 托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.
03个，距离“十四五”期末4.5
个
的目标尚存很大差距。