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　　发展普 惠托 育服务，要充 分 调动社会 力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面 ，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营 、运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。