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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每
千人口拥 有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03
个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。