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　　其三，托育服务领域人才 短 缺 
，有效监管机 制尚不健全。黄绮认 为，大 多数 家庭在选择托 育机 构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的  服务质量参

差不齐，一些非正规机构 游离于相关
部门的监管体系之外。