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首 先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需
求，但现有托育机构入托率仅  为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2  021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼  儿 托位数 
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。