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　　发 展普 惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往 面临高成本压力，需 要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面， 
采取公建民营、运营补 贴、 奖 励补助、购买服务 等多种方式，  降低普惠机构运营成本。