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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健
全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于 相关部门
的监管体系之外。