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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方 面，采取公建民 营、运 营 补贴  、奖励补助、购买服务等多种  方式 ，降低普惠机构运营成本。