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　　发 展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会
力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担 机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励 补 助、 购买服务  等多种方式，降低普惠机构运营成
本。