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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力 ， 需要
建立合理的 成本分担机制 。

中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度， 
提高托位建设
补贴标准 ，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多

种方式，降低普惠
机构运营成本。