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　　发展普 惠托育 服务，要充分调动社会力
量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中 国宏观经济   研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进一
步降低普惠机构开 办成本 
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降 低普惠

 机构运营 成本。