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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要  加大
政
府 投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一 方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买 
服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。