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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 
的 矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿 家庭 有托育需求 ，但现有托育机 构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 年
底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“ 十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。