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　　发展普惠托 育服务，要充分调动 社会力量积极性
，而社会力量
往往面临高 
成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波 提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，  采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。